дело № 2-134\2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при секретаре Ивановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Татьяны Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

истец Тихонова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о включении периода работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении ее с даты обращения в Управление пенсионного фонда по г. Качканару.

В обоснование иска указано, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости истцу в стаж работы не был зачтен период работы в ООО «АВТ-Урал» с 01.03.2008г. по настоящее время, с чем истец не согласилась и обратилась с исковым заявлением в суд. Она указала, что работает лаборантом химического анализа на производстве взрывчатых веществ более 10 лет: с 06.09.2007г. по 29.02.2008г. работала в лаборатории контроля производства взрывчатых веществ цеха по производству взрывчатых веществ ОАО Качканарский ГОК «Ванадий», с 01.03.20118г. оп настоящее время работает в лаборатории контроля производства и качества взрывчатых веществ ООО «АВТ-Урал». Ее занятость, характер и условия работы на протяжении всего периода работы лаборантом не изменялась, она была занята постоянный рабочий день в режиме полной рабочей недели в техническом процессе и на ремонте при обработке новых взрывчатых веществ, что подтверждается уточняющими справками. С 01.03.2008г. производство взрывчатых веществ, которое осуществлялось в ОАО Качканарский ГОК «Ванадий» было выведено из предприятия и передано в другое предприятие ООО «АВТ-Урал». Фактическая продолжительность стажа работы истца, дающего право на назначение досрочной пенсии, составляет более 10 лет.

В судебном заседании истец Тихонова Т.В. и ее представитель Помазкин В.М. по устному ходатайству доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Так, представитель истца пояснил, что Тихонова Т.В. начала свою работу в Качканарском ГОКе в должности лаборанта, в 2008г. это производство было выделено из комбината, создано ООО «АВТ-Урал», в котором истец продолжила свою деятельность. Ее трудовые функции оставались прежними, как и место работы, произошло изменение наименования организации. Период работы на комбинате ответчиком был включен в специальный стаж, а период работы в ООО «АВТ-Урал» нет. Считает доводы ответчика о неуплате страховых взносов за работника несостоятельными, при этом ссылается на постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9, утверждает об отсутствии вины работника.

Представитель ответчика юрисконсульт Демченко Ю.А. по доверенности считает отказ в назначении досрочной пенсии истцу законным, основанным на имеющихся у Учреждения документах. Предприятию истца неоднократно давались разъяснения о необходимости оформить документы, которые бы подтверждали льготный характер работы лаборанта, но до настоящего времени ООО «АВТ-Урал» таких документов не оформило, оплату дополнительных тарифов по данному работнику не осуществляет.

Представитель 3-го лица ООО «АВТ-Урал» Баринов А.Ю по доверенности в судебном заседании поддержал требования истца и пояснил, что с момента организации ООО «АВТ-Урал» 01.03.2008г. при оформлении пенсионных документов предприятие руководствуется теми же инструкциями, что на комбинате, но пенсионный фонд считает, что льготный характер работы предприятием не подтвержден, продолжает давать свои рекомендации по оформлению таких документов. На данный момент подтвержден льготный характер работ по некоторым специальностям, по лаборантам химанализа решения о подтверждении пока, так как проверка пенсионным фондом не закончена, продолжается сбор необходимых документов. Представитель не оспаривает, что дополнительные тарифы, которые должны уплачиваться работодателем с 2013г., не уплачены, предприятие готово их платить, но пенсионным фондом не подтверждаются оформляемые ООО «АВТ-Урал документы.

Суд, выслушав стороны, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области от 22.12.2017г. № № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ею не выработан необходимый стаж.

Ответчик, рассматривая заявление Тихоновой Т.В. о назначении досрочной страховой пенсии, не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ (09 лет).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, И ПРАВИЛАХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место в спорный период, подлежит применению список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел Х1.

В соответствии с разделом Х1 Списка № 2 Рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе указанных производств, код позиции 21202000-1754а обладают правом на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец Тихонова Т.В. 15.02.1966 года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Решением Управления N 2110377\17 от 22.12.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа. Как следует из указанного решения Управления, на день обращения истец имеет специальный стаж -05 месяцев 24 дня. В специальный стаж не включены периоды: с 02.03.2008г. по 31.12.2008г., с 04.01.2009г. по 17.03.2014г., с 19.03.2014г. по 11.08.2015г., с 13.08.2015г. по 31.12.2016г. лаборантом химического анализа в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, технологического участка в ООО «АВТ-Урал». Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что работодатель доказательств, подтверждающих особые условия труда. Вывод сделан на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Действительно, из материалов дела следует и истцом не опровергнуто, что льготный характер работы лаборанта химического анализа представленными работодателем документами не подтвержден. Так, в уточняющей справке от 31.10.2017г. указано, что ПФ РФ льготный характер работы лаборанта химического анализа не подтвердил, не смотря на неоднократные обращения к нему. Поэтому предприятие не может подтвердить льготный характер работы истца, хотя считает, что данный вид работ соответствует Списку № 2 раздел Х1 позиции 21206000-1754а. Истец Тихонова по своей профессии занята постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе производства взрывчатых веществ (л.д.27).

В уточняющей справке от 07.12.2017г. № 35-04.00-01\1-648, выданной ОАО «ЕВРАЗ КГОК» (л.д. 29-31), указано, что в период с 06.09.2007г. по 29.02.2008г. Тихонова Т.В. работала лаборантом химического анализа лаборатории контроля производства взрывчатых веществ ОАО «ЕВРАЗ КГОК», производство выделено в отдельное производство как потенциально опасное. Указанный в справке период зачтен ответчиком в специальный стаж.

В судебном заседании представитель 3-го лица ООО «АВТ-Урал» пояснил, что предприятием ведется работа по оформлению документов для подтверждения льготного стажа по нескольким специальностям, в том числе по специальности лаборант химического анализа. Свои утверждения подтвердил перепиской с УПФ РФ по Свердловской области, заключением по итогам повторной проверки «перечня льготных профессий ООО «АВТ-Урал» (л.д.).

Между тем, судом установлено, что в спорный период истцом Тихоновой Т.В. выполнялась трудовая деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Согласно трудовому договору № от 01.03.2008г., заключенному между ООО «АВТ-Урал» и Тихоновой Т.В., последующим дополнительным соглашениям к нему Тихонова Т.В. принята на работу лаборантом химического анализа, характеристика условий труда: вредные и тяжелые (л.д.8-11).

Карта аттестации рабочего места труда - лаборанта химического анализа ООО «АВТ-Урал» указывает на класс вредности и опасности: 3.1 - вредный 1 степени и 3 - опасный (л.д.21-23). Из карты № специальной оценки условий труда работников по специальности лаборант химического анализа в ООО «АВТ-Урал» лаборатории контроля производства и качества взрывчатых веществ также следует, что класс условий труда по вредности определен для данного вида работ - 3.1. (л.д.24-26).

Из представленных ООО «АВТ-Урал» лицензий следует, что ООО «АВТ-Урал» имеет право на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых веществ (л.д.).

Трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что она была принята на работу на условиях неполного рабочего времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Таким образом, следует признать, что изменений трудовой функции Тихоновой Т.В. в ООО «АВТ-Урал» по сравнению с ОАО «ЕВРАЗ КГОК» не произошло. Учитывая, что истец до 2008г. выполнял работу, период которой ответчиком включен в специальный стаж при определении права на досрочное назначение пенсии, а в последующем после передачи производства с ОАО «Качканарский ГОК» в ООО «АВТ-Урал» истец выполнял аналогичную работу и работодатель относит данную работу к работе в тяжелых условиях труда и соответствующей Списку 2, работа истца в ООО «АВТ-Урал» подлежит включению в специальный стаж работы по Списку 2.. Одна лишь передача самого производства с одного предприятия в другое не может умалять пенсионные права гражданина. Иных причин для отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы ответчиком не указано

Судом установлено, что в вышеназванные периоды работа истцом выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, сторонами не оспаривалось. В исследованных судом документах, оснований сомневаться в которых не имеется, присутствуют сведения об особых условиях труда истца, иных допустимых и достоверных доказательств, которые бы опровергали представленные истцом и представителем ООО «АВТ-Урал» доказательства, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации фонд. Представитель ответчика не оспаривала факт уплаты ООО «АВТ-Урал» страховых взносов за спорный период.

Доводы представителя ответчика о невозможности зачета спорного периода работы в ООО "АВТ-Урал»" в специальный стаж по причине неисполнения работодателем предусмотренной ст. 32.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанности по начислению и уплате за истца дополнительных тарифов страховых взносов не состоятельны, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П).

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем достоверных сведений, не уплата им страховых взносов в полном объеме не могут влиять на пенсионные права Тихоновой Т.В., вины которой в этом не имеется

Оценивая в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворению требований истца и включении данного периода в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения истцу пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 12.12.2017г. специальный стаж Тихоновой Т.В. составит: 05 мес. 24 дня плюс 8 лет 9 мес. 25 дн. = 9 лет 3 месяца 19 дней, что более необходимых 09 лет, поэтому досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее, то есть по достижении возраста 50 лет.

Без учета данного периода работы на момент обращения истца в Управление (12.12.2017г.) необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж у истца имелся, соответственно, у него возникло право на пенсию, и потому имеются основания для возложения на УПФ РФ в г. Качканарае обязанности назначить истцу пенсию.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Материалами дела установлено, что Тихонова Т.В. 12.12.2017г. обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях.

На момент обращения истца в пенсионный орган, у Тихоновой Т.В. с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, оспариваемого периода осуществления трудовой деятельности во вредных условиях, имелось право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Исковые требования Тихоновой Татьяны Валентиновны у Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре Свердловской области удовлетворить и возложить на Управление пенсионного фонда РФ в г. Качканаре включить в специальный стаж Тихоновой Т.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы в ООО "АВТ-Урал» лаборантом химического анализа в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, технологического участка:

с 02.03.2008г. по 31.12.2008г. (00-10-00)

с 04.01.2009г. по 17.03.2014г. (05-02-14)

с 19.03.2014г. по 11.08.2015г. (01-04-23)

с 13.08.2015г. по 31.12.2016г. (01-04-18)

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в г. Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 12.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Лозенко И. А.

судей Степановой Е. В., Шароглазовой О. Н.

при секретаре Сокур М. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еременко ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО11 < адрес> о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста, периодов работы, и о назначении досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста

по апелляционной жалобе Еременко В. Н.

на решение Лесозаводского районного суда < адрес> от ... , которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е. В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Еременко В. Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что с ... по ... (... работала лаборантом < адрес>, который являлся крупным предприятием химического профиля, выпускающим кормовые дрожжи и фурфурол методом гидролиза органического сырья (процесс химической переработки древесины). Лаборант химического анализа лаборатории ЦЗЛ - < адрес> в соответствии с инструкцией проводил отбор проб в цехе, выполнял сложные анализы продуктов производства. Данная работа предусмотрена единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС): параграф 156 «лаборант химического анализа 3 разряда». Выполняя работу лаборанта гидролизно-фурфурольного цеха, она осуществляла контроль за процессом технического гидролиза древесины. Работала в три смены, определяя количественный и качественный состав сахаров в промежуточном продукте производства - гидролизате, взятом для пробы на определенном участке технологической линии. В течение 8 -ми часовой смены, многократно выходила в цех основного производства. Пробоотборники находились непосредственно в цехе основного производства (варочном, фурфурольном, гидролизном) и отбор проб производился из варочных аппаратов и фурфурольных колонн. Пробы доставлялись ею в лабораторию для анализа. При отборе проб в цехе и проведении анализа происходил непосредственный контакт с вредными веществами (кислоты, щёлочи, дрожжевая пыль, пары фурфурола). Для соблюдения требований техники безопасности на рабочем месте она пользовалась специальными защитными средствами: спецодеждой, спецобувью, резиновыми перчатками, респиратором, что подтверждается коллективным договором ЛБХЗ. Работа лаборанта гидролизно-фурфурольного цеха выполнялась ею на условиях полного рабочего дня, без сокращения рабочего времени и рабочей недели. Согласно штатным расписаниям, лаборатория несколько раз переименовывалась (ЦЗЛ-ОТК).

Полагала, что работа в качестве лаборанта гидролизно-фурфурольного цеха (отделения) по характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № от 26.011.1991 № 10, раздел X «Химическое производство», пункт 3, код 21 10А030-1754в работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке № (за исключением занятых выполнением графического анализа), ввиду того, что лаборант гидролизно-фурфурольного цеха (отделения) занят в технологических процессах производства фурфурола, спиртов и их производных. Пенсионного возраста с учётом вредного стажа работы она достигла ... (...), для зачёта в льготный стаж ей достаточно... непрерывного стажа вредной работы, т.е. периода работы лаборантом гидролизно- фурфурольного цеха.

С учетом уточнений, просила зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ..., то есть, период её работы с ... по ... и назначить пенсию по старости досрочно со дня её обращения за назначением пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (...).

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала.

Представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО12 < адрес> в судебном заседании заявленные требования не признали. Пояснили, что у истца отсутствует требуемое количество специального трудового стажа для назначения пенсии досрочно. В связи с этим, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда от ... № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, у ФИО1 общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-Ф3 « » составляет 0 дней, страховой стаж составляет ...

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства РФ ... № в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях списка не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ № от 22.05.1996). Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Профессия «Лаборант» не была предусмотрена Списком № года и не предусмотрена Списком № от 1991 года. «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства». Кроме того, предприятие Лесозаводский биохимический завод не может быть отнесен к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности. Характер, выполняемой работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в каждом конкретном случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась Еременко В. Н., ей подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить как незаконное.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ , изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы в период работы, который заявлен как подлежащий включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании .

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласна, так как он соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права, подлежащим применению в данном деле.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО13 по < адрес> № от ... Еременко В. Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа на дату обращения с заявлениями о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, Еременко В. Н. имела страхового стажа ... дней, специального стажа не имела. Право на назначение трудовой пенсии по старости у Еременко В. Н. возникает не ранее ...

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ N 5 от ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 516, также предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Впервые условие о полном рабочем дне для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991, было законодательно определено с ... в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения ФИО3 и Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ... N 1 «О порядке применения на территории ФИО3 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от ... N 10 и введенных в действие на территории ФИО3 с ... постановлением ФИО3 от ... N 517», утвержденного приказом Министерства труда ФИО3 и Министерства социальной защиты ФИО3 от ... N 3/235.

Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из записи в трудовой книжке и копий приказов истец в период с ... по ... работала на < адрес> в должности лаборанта в центрально-заводской лаборатории (ОГК). Из копий приказов по < адрес> и коллективных договоров следует, что указанный завод с ... относился к Министерству медицинской и микробиологической промышленности ФИО2, согласно копии приказа от ... - к Министерству медицинской промышленности ФИО2. Центрально-заводская лаборатория и ОТК не относились к основному производству завода, что следует из копии приказа от ... и коллективного договора.

Таким образом, < адрес> не может быть отнесен к

предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, центральная - заводская лаборатория и ОТК не относились к основному производству. Кроме того, профессия «Лаборант» не была предусмотрена Списком № года и не предусмотрена Списком № от 1991 года XXI. «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства»

Довод жалобы о том, что < адрес> относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности является не состоятельным, поскольку сырьем для данного производства служили отходы деревообрабатывающего производства < адрес>), основной вид деятельности - производство кормовых дрожжей и фурфурола.

Указание в апелляционной жалобе на приказы на ежегодные отпуска, выписки из расчетных ведомостей по заработной плате, трудовую книжку, как на документы, подтверждающие вредные условия труда, является не состоятельным. Данные документы подтверждают факт работы истца на данном предприятии в центральной заводской лаборатории (отдельное структурное подразделение).

Доводы жалобы об отнесении работы истца в должности лаборанта к профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии согласно Списков № и № несостоятельны, поскольку Центральная заводская лаборатория не относилась к основному производству < адрес> До ... года к основному производству относились два цеха: гидролизно-фурфурольный и дрожжевой. Согласно приказа № от ... создано единое основное производство на основе слияния двух подразделений ГФЦ и дроцеха.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ , в связи с чем, ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд неправомерно отнес показания свидетелей к недопустимым доказательствам, является не состоятельной.

Характер работы, то есть, особенности условий осуществления истцом трудовой функции, не подтвержден.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что представленные истцом в обоснование заявленных требований документы, подтверждают фактически проработанное время во вредных условиях труда, является не состоятельной.

Наделение работника правом на дополнительные дни отпуска и сокращенный рабочий день, работа во вредных условиях, не является основанием для досрочного назначения пенсии. В соответствии с коллективным договором на 1985 год, дополнительные дни отпуска представлялись не только работникам основного производства, но и дирекции, ОКС и другим. Как раз работа во вредных условиях труда дает работнику право на дополнительные дни.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции верно указал, что решение суда в отношении ФИО7, на которое сослалась истец, не может иметь преюдициальное значение для вынесения решения по настоящему делу, поскольку имеют несколько иной предмет и основание иска.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и тому подобное). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО7 работала в гидролизно-фупфурольном цехе, который действительно относился к основному производству. Место работы истца центральная заводская лаборатория. Поэтому основанию предмет настоящего иска не идентичен иску ФИО7

Указание в апелляционной жалобе на то, что истец в течение 8-ми часов смены подвергалась воздействию вредных химических веществ, поскольку в течении всего рабочего дня постоянно работала в гидролизно-фурфорольном цеху, является не состоятельным и противоречит материалам дела, доказательств в подтверждение данных доводов не имеется. В судебном заседании суда первой инстанции... истец пояснила, что она работала лаборантом в центральной лаборатории, где проводила основное рабочее время.

Разрешая спор, суд правильно применил закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, указанные обстоятельства подтверждены исследованными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 , , 330 ГПК РФ , судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Лесозаводского районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Еременко В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

23.09.2016

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту н пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность биолога не упоминается.

Однако необходимость получения досрочной трудовой пенсии возможно доказать в суде. Это подтверждает решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 мая 2016 года по гражданскому делу № 2-1125/2016 . Согласно решению по делу 2-1125/2016 ~ М-886/2016 по смыслу положений, закрепленных в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда. В случае если будет доказано то, что функциональные обязанности, условия труда врача-специалиста (например, врача-лаборанта) и биолога КДЛ совпадают, а также, что они выполняют один и тот же объём работы и одни и те же исследования, суд может вынести решение о включении периода работы в должности «биолог» в специальный стаж. Но вынесение такого решения остается на усмотрение суда.

Таким образом, право получения досрочной трудовой пенсии по старости биологом возможно доказать в суде.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2014 г. по делу N 33-17476/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Нурмухаметовой Р.Р..

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Х.Ю.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление Т.В.Н. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в назначении пенсии Т.В.Н. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы Т.В.Н., дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" периоды работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата по дата. (24дн.), с дата по дата.(18дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан назначить Т.В.Н. пенсию с дата.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ N ... от дата ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в её специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 года N 516, а также период её работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте, с дата по дата. (2г.9мес.19д.), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 и не относится к учреждениям здравоохранения. С данным решением пенсионного органа она не согласна. Считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата. Полагает, что период её работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии Башмединститута полностью подлежит включению в медицинский стаж, поскольку подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 года N1397 предусмотрено, что учителям, врача и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается педагогическая и исследовательская работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ в апелляционной жалобе просит его отменить в части включения в стаж период работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте, нахождения на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с дата.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ - С.Э.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Т.В.Н., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 173 от 17.12.1991 года "О трудовых пенсиях" с изменениями и дополнениями трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается" ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Т.В.Н. дата обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ N ... от дата Т.В.Н. отказано в назначение досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж лечебной деятельности составляет 28 лет 2 месяца 13 дней.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком не включены периоды работы с дата по дата. (2г.9м.19д.) в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата. (1мес), с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата дата. (24дн.), с дата по дата. (18дн.).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года во исполнение статьи 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно подпункту "е" пункта 1 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Также судом установлено, что Т.В.Н. дата была принята на работу в Башкирский государственный медицинский институт на должность лаборанта кафедры нормальной физиологии и уволена дата по собственному желанию.

Из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации N ... от дата следует, что Башкирский государственный медицинский институт переименован в Башкирский государственный медицинский университет. В устав Башкирского государственного медицинского университета были внесены изменения, из содержания которых следует, что данный университет находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации".

По данным Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дата года, в графе виды экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, помимо основного вида деятельности как обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, значится и дополнительные виды деятельности, в частности деятельность лечебных учреждений, научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук и прочие.

Суд также указал, что в спорный период работы Т.В.Н. действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности лаборанта (все независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Т.В.Н. в части включения в специальный стаж период работы в качестве лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.) исходил из того, что время исследовательской работы истца в высшем учебном заведении и стаж ее работы на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, соответствует пределам, установленным Постановлением N 1397.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда и полагает необходимым отменить решение в части включения в специальный стаж период работы истицы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.) по следующим основаниям.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения производится в соответствии п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии у заявителя 25 лет специального стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Досрочные трудовые пенсии устанавливаются в связи с профессиональной деятельностью и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поскольку предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Учитывая льготный характер указанной пенсии, законодателем ограничен круг лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Для этого Правительством Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года.

К таким нормативно-правовым актам относятся Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, которое применяется к периодам работы до датаг.

К периодам, протекавшим после датаг. применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

К периодам, протекавшим после дата - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г N464 указано, что в стаж засчитываются работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из анализа указанной нормы усматривается, что Списком засчитывается в стаж работа среднего медперсонала и эта работа должна протекать в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.

В период работы Т.В.Н. в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте с 10.09.1981г. по 28.06.1984г., действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 (ред. от 29.10.2002) "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" принят перечень решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации с 01.10.1993г., в том числе и Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Однако согласно п. 3 Приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. N1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения к числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, могут быть отнесены должности: руководителей и заместителей руководителей научно-исследовательских институтов и их структурных подразделений отделов, секторов и т.д.), кроме заместителей руководителей институтов по административно-хозяйственной части и руководителей хозяйственных и подсобных подразделений институтов; научных работников всех наименований (старших, младших), в том числе ассистентов.

Согласно Уставу Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Башкирский государственный медицинский университет" является образовательным учреждением высшего профессионального образования, реализует образовательные программы среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Башкирский государственный медицинский институт создан Постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 25.03.1932 N289, Приказами Госкомвуза России от дата N ... и Минздравмедпрома России от дата N ... Башкирский государственный медицинский институт переименован в Башкирский государственный медицинский университет Минздравмедпрома России.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.09.2008г. N1300-р Университет находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ только с 10.09.2008г.

Более того, должность лаборанта в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г N464 не поименована, а также не имеется такого учреждения как "кафедра".

Поскольку, в период работы истицы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте с дата. по дата., институт не относится к учреждениям здравоохранения и наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г N464, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы истицы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте с 10.09.1981г. по 28.06.1984г.

Между тем. судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суд о включении в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата по дата. (24дн.), с дата по дата.(18дн.).

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление на курсы повышения квалификации не зависит от воли работника, связана с осуществлением трудовой деятельности, направленной на повышение своего профессионального уровня, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дающего право на досрочное назначение пенсии по старости специальный стаж Т.В.Н. составляет 28 лет 2 месяца 11 дней - установлен по решению ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ об отказе в установлении пенсии от дата N ... ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата по дата. (24дн.), с дата по дата18дн.) (28 лет 02 месяца 11 дней + 08 месяцев 17 дней =28 лет 10 месяцев 28 дней) получится 28 лет 10 месяцев 28 дней.

Таким образом, на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай Республики Башкортостан, на дата у Т.В.Н. стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял -28 лет 10 месяцев 28 дней, то есть право на назначение пенсии у нее не возникло.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии с дата подлежит отмене, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Т.В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии с дата.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части включения в специальный стаж периоды работы Т.В.Н. в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.) и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ назначить Т.В.Н. пенсию с дата отменить и в отмененной части вынести новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований Т.В.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.), и назначить досрочную трудовую пенсию с дата, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

О назначении льготной пенсии

По делу №

Принято Куйбышевским районным судом (Новосибирская область)

1. Поступило в суд 14.04.2012 года
2. Решение
3. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4. 25 апреля 2012года г. Куйбышев, НСО
5. Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
6. председательствующего судьи Силкиной Р.И.
7. при секретаре Григорьевой В.А.
8. представителя истца Мацкевич А.А.
9. представителя ФКП «Анозит» Терентьева И.В.
10. представителя ответчика Микушиной О.В.
11. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
12. Алексеевой О. И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении льготной пенсии,

13. Установил:

14. Алексеева О.И. обратилась в суд с заявлением о назначении и выплате ей льготной пенсии. В обоснование своих исковых требований Алексеева О.И. указывает на то, что она работала на Куйбышевском химическом заводе (с ДД.ММ.ГГГГ -казенное предприятие «Анозит») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химанализа в Централизованном отделе технического контроля. В указанные периоды она выполняла следующие работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом химического анализа центральной лаборатории по обслуживанию цеха 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -лаборантом химического анализа центральной лаборатории по обслуживанию цеха №10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -лаборантом химического анализа Центральной лаборатории по обслуживанию цеха №5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом химического анализа в центральной лаборатории по обслуживанию цеха №10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработано 10 рабочих дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 13 рабочих дней - лаборантом химического анализа центральной лаборатории по обслуживанию цеха №5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 24 рабочих дня);
15. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 39 рабочих дней)-лаборантом химического анализа центральной лаборатории;
16. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает лаборантом химического анализа ЦОТК.
17. Она имеет страховой стаж более 15 лет и проработала на работах с вредными условиями труда 3 года 9 месяцев 12 дней из требуемых 7 лет 6 месяцев и соответственно трудовая пенсия должна быть ей назначена с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 52 года.
18. В соответствии со справкой ФКП «Анозит» № от ДД.ММ.ГГГГ работа, которую она выполняла, дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, раздел VIII, код 1080А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года.
19. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе с заявлением о назначении льготной пенсии. Решением ГУ УПФ РФ по Куйбышевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается. При этом Управление ПФ РФ считает, что специальный стаж по Списку №1 у нее составляет 3 года 2 месяца 25 дней.
20. Период работы лаборантом химического анализа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 месяцев 17 дней по мнению Пенсионного фонда подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2.
21. Она не согласна с указанным Решением, поскольку полный рабочий день работала на Куйбышевском химическом заводе в качестве лаборанта химического анализа ЦОТК по обслуживанию цеха №6 и постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно была занята в лабораториях с химическими спецвеществами - перхлората аммония.
22. Отсутствие Единого технологического регламента производства перхлората аммония, включающего в себя производство перхлората натрия как стадию производства перхлората аммония, и наличие отдельного технологического регламента на стадию получения перхлората натрия не является основанием для исключения этого производства из общей технологической цепочки получения перхлората аммония, так как процесс получения перхлората натрия входит в общую технологическую цепочку производства перхлората аммония и перхлорат натрия производится для и только для последующей переработки в перхлорат аммония. Указанное обстоятельство подтверждается экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
23. Тот факт, что она была непосредственно занята в лабораториях с химическим спец веществом - перхлоратом аммония, подтверждается и проектным заданием производства перхлората аммония, в котором указано, что в состав запроектированного производства перхлората аммония входят следующие корпуса: в том числе и корпус 201, в котором она работала.
24. Просит обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 4000 рублей.
25. В судебном заседании Алексеева О.И. и её представитель адвокат Мацкевич А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, кроме того, в возмещение затрат на оплату услуг представителя просит взыскать с ответчика 15000 рублей.
26. Представитель ответчика Микушина О.В. исковые требования не признала, указав на то, что лаборанты централизованного отдела технического контроля и центральной лаборатории Куйбышевского хим. завода, обслуживающие лабораторию корпуса 201 производства перхлората натрия, где работает Алексеева О.И. не заняты на работах со специальным веществом – перхлоратом аммония, поскольку ими анализируется и контролируется процесс изготовления химического вещества – перхлората натрия. Работа лаборантов с растворами и рассолами, в которых наряду с другими химическими веществами присутствует перхлорат аммония, не дает право на пенсионное обеспечение по Списку 1, так как при этом анализируется и контролируется на стадиях изготовления не перхлорат аммония, а перхлорат натрия, не являющийся специальным веществом. В корпусе 201 цеха № 6 размещено производство перхлората натрия, технологический процесс которого осуществляется по утвержденному технологическому регламенту, а в корпусе 202 этого же цеха размещено спец.производство – производство перхлората аммония, технологический процесс которого осуществляется на основании технологического регламента на производство перхлората аммония. Единый технологический регламент производства перхлората аммония, включающий в себя производство перхлората натрия как стадию производства перхлората аммония, на КХЗ отсутствует.
27. В связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1, у Алексеевой О.И. отсутствует, ГУ Управления ПФР ей было правомерно и обоснованно отказано в назначении пенсии по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ.
28. Представитель ФКП «Анозит» Терентьев И.В. поддержал доводы истицы, указав на то, что Алексеева О.И. работая в качестве лаборанта по обслуживанию цеховых лабораторий цеха № 6, где производится перхлорат аммония, в течение полного рабочего дня была занята работами со спец.веществом перхлоратом аммония. Производство перхлората аммония является многостадийным и для каждой стадии разрабатывается технологический регламент. Процесс получения перхлората аммония протекает по замкнутому циклу. Качество сырья, поступающего в корпус 201, задается технологическим регламентом той стадии, в которой оно получается. Этот раствор получается в корпусе 202 растворением поваренной соли в технологическом конденсате, содержащим перхлорат аммония. Кроме этого, лаборант контролирует и процесс в корпусе 211, перерабатывающий сточные воды корпусов 202 и 304, содержащих перхлорат аммония. В целом занятость этого лаборанта выполнением анализов растворов, содержащим перхлорат аммония, составляет 89,7 % в смену.
29. В любом химическом процессе по Списку № 1 чистое вещество, наименование которого упоминается в названии производства, появляется только на последней стадии. В Списке № 1 нет ограничений предоставления льгот в зависимости от его содержания в контролируемом веществе. Указанные выше обстоятельства подтверждают право истицы на получение досрочной пенсии по старости по Списку № 1, как работникам занятым анализом технологических растворов со спец.веществом – перхлоратом аммония.
30. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя третьего лица, суд считает, что иск Алексеевой О.И. обоснован и подлежит удовлетворению.
31. В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 1 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях по старости» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 мес. на работах с вредными условиями труда и имеют общий трудовой стаж не менее 15 лет.
32. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.
33. Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.
34. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не урегулированное указанными основаниями, устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившими в силу с 23.07.2002г.
35. Согласно п. 4,5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды выплаты пособия по нетрудоспособности.
36. Для определения права на трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона № 173 –ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
37. Как следует из записей трудовой книжки Алексеевой О.И. (л.д.7-8) и справки, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость работами, предусмотренными Списками (л.д. 9-12), требуемый стаж Алексеева О.И. имела при достижении ею возраста 52 лет.
38. Согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, раздел VIII «Химическое производство» значатся работники лабораторий, отделов и других подразделений, занятых полный рабочий день с химическими спец. веществами.
39. В деле на л.д. 9-12 имеется справка, выданная ФКП «Анозит», из которой следует, что Алексеева О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химического анализа ЦОТК по обслуживанию лаборатории цеха № 6, в течение полного рабочего дня работала со спец.веществом - перхлоратом аммония.
40. Тот факт, что в спорные периоды Алексеева О.И. работала лаборантом хим. анализа химического анализа ЦОТК по обслуживанию лаборатории цеха № 6, подтверждается и записями в её трудовой книжке (л.д. 7-8).
41. Указанное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика.
42. Доводы представителя ответчика о том, что производство перхлората натрия в корпусе № 201, где работала истица, ведется по отдельному технологическому регламенту, поэтому оно не является стадией производства перхлората аммония, для которого так же предусмотрен отдельный регламент, а потому Алексеева О.И. была занята в производстве только перхлората натрия; работа лаборантов (кем и являлась Алексеева О.И.) с растворами и рассолами, в которых наряду с другими химическими веществами присутствует перхлорат аммония не дает право на пенсионное обеспечение по Списку №1, так как при этом анализируется и контролируется на стадиях изготовления не перхлорат аммония, перхлорат натрия, не являющийся специальным веществом, суд находит несостоятельными.
43. Как видно из проектного задания производство перхлората аммония является многостадийным и для каждой стадии разрабатывается технологический регламент, в состав запроектированного производства перхлората аммония входит корпус 201- электролиз, а так же корпуса 201,202,209,210, 211 и электролиз является одной из стадий производства перхлората аммония.
44. Из заключений экспертов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что
45. 1. Процесс перхлората аммония является непрерывным и состоит из нескольких стадий, однако наличие общего технологического регламента, включающего все стадии, не является обязательным. Процесс получения перхлората натрия входит в общую технологическую цепочку производства перхлората аммония, и перхлорат натрия производится только для последующей переработки в перхлорат аммония. Таким образом, наличие отдельного технологического регламента на стадию получение перхлората натрия не является основанием для исключения этого производства из общей технологической цепочки процесса получения перхлората аммония.
46. 2. Получение перхлората аммония осуществляется по замкнутому цинку с возвратом в процесс технологических растворов от предыдущих стадий. В частности, используется технологический конденсат, полученный при упарке растворов после выведения основной массы перхлората аммония. В таком конденсате, как по регламенту. Так и по данным анализов, представленных ГКЗ «Анозит», может содержаться до 700 мг/л перхлората аммония (в пересчете с анализа на содержание аммония).
47. Содержание перхлората аммония в таком растворе определяется по количеству иона аммония – составной части молекулы перхлората, так как в присутствии других катионов (в основном натрия) содержание перхлората аммония другим путем определить невозможно. Именно поэтому в регламенте на стадию электролиза перхлорат аммония не упоминается, хотя его присутствие там безусловно и соответствует содержанию иона аммония (аммиака).
48. Ограничения по состоянию перхлората аммония (сухой продукт или раствор), как и его количество при работе, Списком № 1 не лимитируется. А принимается во внимание только факта работы с ним, как со спец.продуктом.
49. Суд принимает данные заключения в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку они дают заключение об условиях работы лаборантов химанализа производства перхлората аммония в целом. Алексеева О.И. работала в той же должности и в тот же период времени, что и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4
50. В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда лаборанты ЦОТК заняты в производственном процессе производства перхлората аммония. С учетом производства цеха № 6 (производство перхлорат аммония) работники завода в период из работы лаборантами хим.анализа ЦОТК по обслуживанию цеха № 6 были заняты работами с химическим спецвеществом- перхлоратом аммония.
51. Доводы представителя ответчика о том, что единый технологический регламент производства перхлората аммония, включающий в себя производство перхлората натрия как стадию производства перхлората аммония, на ФКП «Анозит» отсутствует, опровергаются постоянным технологическим регламентом производства перхлората аммония, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.
52. Объяснения представителя ответчика о том, что единый технологический регламент производства перхлората аммония, включающий в себя производство перхлората натрия как стадию производства перхлората аммония утвержден ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Алексеева О.И. работала в период времени тогда, когда данный технологический регламент отсутствовал, а потому она не имеет право не досрочную трудовую пенсию, суд находит не убедительными.
53. Как следует из акта проверки Перечня рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости работников ЦЛ ФКП«Анозит», проведенной специалистами ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области и ФКП«Анозит», технологический процесс, штатное расписание, должностная инструкция лаборанта химического анализа ЦЛ постоянного технологического регламента производства перхлората натрия, действующего до ДД.ММ.ГГГГ и постоянного технологического регламента производства перхлората аммония, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года полностью совпадают.
54. Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о том, что производство перхлората аммония является многостадийным и для каждой стадии разработан свой технологический регламент. Процесс получения перхлората аммония протекает по замкнутому циклу, на каждой стадии используется технологический конденсат и возвратные растворы с достаточно высоким содержанием перхлорат - ионов, конденсат из 202 корпуса возвращается в 201 корпус. В 201 корпусе действительно функционирует электролизное отделение по производству перхлората натрия, но из цикловых технологических растворов содержащих спец. вещество – перхлорат аммония, поэтому лаборанты, каким является Алексеева О.И. выполняя анализы технологических растворов этого корпуса, работают со спец. веществом- перхлоратом аммония.
55. В соответствии с разъяснениями Минтруда и пенсионного фонда РФ вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников Куйбышевского химического завода рассмотрен с учетом мнения Минтруда РФ. В соответствии с действующим законодательством работники лабораторий Куйбышевского химзавода могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1 (раздел 8) при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня на работах с химическими спец. веществами при их исследовании, испытании, анализе контроле качества и других работах, предусмотренных для них ЕТКС, как непосредственно в спец. производствах, так и в лабораториях.
56. Доказательствами того, что Алексеева О.И. работая лаборантом хим. анализа цеха № 6 постоянно в течение полного рабочего дня была занята на работе с химическим спец. веществом перхлоратом аммония подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
57. - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКП «Анозит», из содержания которой следует, что Алексеева О.И. работая лаборантом химического анализа ЦОТК по обслуживанию лаборатории цеха № 6, была постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно занята на работах с химическим спец.веществом – перхлоратом аммония (л.д.9-12).
58. У суда нет оснований не доверять указанному документу. Справка подписана надлежащими лицами и имеет необходимые реквизиты.
59. -справкой по занятости со спец.веществом лаборантов производственной лаборатории ЦЛ при выполнении химических анализов растворов и полупродуктов, содержащих спец.вещество – перхлорат аммония, из которой следует, что процент занятости лаборантов на выполнение анализов растворов, содержащих перхлорат аммония составляет 89,7%. (л.д.18).
60. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривали факта занятости в течение полного рабочего дня лаборанта Алексеевой О.И. работой по производству анализов, однако, указав на то, что Алексеева О.И. проводила анализы не с перхлоратом аммония, а с перхлоратом натрия.
61. В подтверждении указанного, представители ГУ УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе ссылаются на акт проверки факта постоянной занятости работников лабораторий со спец.веществами – перхлоратом аммония на ФГУП «Куйбышевский химический завод» от ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что производство перхлората натрия в корпусе № 201, где преимущественно работа истица, ведется по отдельному технологическому регламенту, поэтому оно не является стадией производства перхлората аммония, для которого так же предусмотрен отдельный регламент.
62. Однако в деле имеется протокол разногласий по акту проверки, из которого следует, что специалисты химзавода не согласились с указанными выводами ГУ УПФ РФ по Куйбышевскому району (л.д.17).
63. В судебном заседании представитель ФКП «Анозит» Терентьев И.В. указал на то, что производство перхлората аммония является многостадийным и для каждой стадии разработан свой технологический регламент. Процесс перхлората аммония протекает по замкнутому циклу. В корпусе 201 расположено электролизное отделение по производству перхлората натрия, которое состроит из цикловых технологических растворов, содержащих спец. вещество – перхлорат аммония, поэтому лаборанты, выполняя анализы тех. растворов этого корпуса работают со спец.веществом- перхлоратом аммония.
64. Утверждения представителя ФКП «Анозит» объективно подтверждаются и экспертными заключениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
65. С учетом изложенного суд приходит к мнению о том, что Алексеева О.И. работала в спорные периоды на Куйбышевском химическом заводе (ФКП «Анозит») в качестве лаборанта хим. анализа ЦОТК по обслуживанию лаборатории цеха № 6, которое относится к специальным производствам и была занята в течение полного рабочего дня с химическим спец. веществом – перхлоратом аммония.
66. Приведенные доказательства опровергают утверждения представителей ответчика о том, что Алексеевой О.И. не представлены доказательства, подтверждающие факт постоянной занятости на работах со спец. веществом перхлоратом аммония.
67. В соответствии Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года обеспечение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
68. Как следует из вступившего в законную силу решения суда Куйбышевского района НСО ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом времени её работы лаборантом химического анализа ЦОТК по обслуживанию лаборатории цеха №6 Куйбышевского химзавода. Как видно из материалов дела Алексеева О.И. работала в той же должности, что и ФИО5и ФИО6
69. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
70. За назначением пенсии Алексеева О.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату она имела страховой стаж более 15 лет, на работах вредными условиями труда она проработала3 года 9 месяцев 12 дней, а потому установленный ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возраст должен быть снижен на 7 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ Алексеева О.И. должна быть назначена льготная пенсия.
71. В соответствии со ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
72. Истица предъявила квитанции об оплате услуг представителя в суде в сумме 15000 рублей и за составление искового заявления 4000 рублей, суд считает, что с ответчика должны быть взысканы расходы на услуги представителя в судебном заседании в сумме 7000 рублей. При этом суд исходит из сложности дела, количества судебных заседаний.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области назначить Алексеевой О. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
73. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области в пользу Алексеевой О. И. возмещение затрат на оплату услуг представителя 7000 рублей, составление искового заявления 4000 рублей, 200 рублей - возврат госпошлины.
74. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение одного месяца.
75. П. п.(Подпись) Судья
76. Копия верна. Судья: Р.И. Силкина